二连海关加强口岸畜产品监管工作　　

畜产品一直以来均是二连口岸进口货物中的主要税源商品，但由于蒙古国存在口蹄疫疫情，未经加工的偶蹄类动物及其产品禁止进口，同时许多不同价格的偶蹄类动物及其产品在外形上不易区分，给海关监管带来了较大的风险。今年二连海关结合“国门之盾”行动总体要求，根据海关总署和总关的统一部署，全力开展打击走私专项行动，加大口岸进口畜产品查验力度，为口岸经济发展营造健康、有序的环境。　　

    一、口岸畜产品进口基本情况　　

    （一）畜产品值略有增长，总量、征税额较去年减少。二连口岸进口畜产品16188.49吨，同比减少15%；总值5041.83万美元，同比增长26.00%；征收税款5985.21万元人民币，同比减少6.00%。　　

    （二）畜产品态势变化明显。新增进口未梳山羊绒（非克什米尔）、其他已梳山羊绒、活马匹等。进口量排在前几位的畜产品分别是蓝湿羊皮、马骨粉、蓝湿牛皮、未梳脱脂棉羊毛、未梳脱脂山羊绒、冻马皮、洗净未梳山羊生皮绒毛等，较去年同期相比，蓝湿牛皮、蓝湿羊皮、山羊绒和山羊毛、未梳脱脂绵羊毛、骆驼毛进口量有较大变化。　　

    二、采取的监管措施　　

    （一）严密监管流程。严格按照岗位操作规范，对畜产品监管中存在的风险隐患进行全面分析，使目前的监管流程更加严密；组织人员学习相关法规，提高查验技能，加强风险分析，注重情报收集，加强对畜产品的监测分析，保持打击走私的高压态势。　　

    （二）注重风险排查。一是充分利用视频手段，对进口畜产品实施全程监控；二是充分发挥选择查验系统功能，加大布控和查验送检力度，防止伪报品名偷逃税款；三是加大进口畜产品尤其是羊绒的监控力度，加大开拆抽查比例；四是加强取样送检，针对畜产品的申报价格、贸易方式、规格含量进行风险分析，采取更为规范的化验方式进行科学鉴定，为强化税收征管提供技术保障。上半年公路监管科取样送检畜产品7宗，全部为未梳脱脂山羊绒，5宗鉴定结果与申报不符。　　

    （三）密切协查配合。一是做好本单位各科室间的协同配合，加强与单证部门、监控部门，缉私分局等部门的联系配合。首先，密切与单证部门的联系，及时联系通关部门进行布控，提高风险布控效率。其次，配合监控科、监审室、稽查科做好各类单证调阅和查询工作，为审计提供支持。再次，加强与缉私分局的联系，及时获取情报信息，实行资源共享，为人工查验提供有利信息支撑，提高查获率；二是与检验检疫局、边防检查站业务部门加强沟通，相互理解、相互支持，共同做好畜产品监管工作，提高监管的针对性和有效性。　　

    三、畜产品发展趋势　　

一是蒙古国地广人稀，草原辽阔，畜牧资源种类比较齐全，畜牧业成本较低，在国际贸易中具备竞争优势，由于其加工工艺水平有限，大部分畜产品要出口至国外换取外汇；二是我国畜产品自身产量有限，无法满足国内畜产品加工企业的生产需求，较大的原料供应缺口需要依靠进口来弥补，双重因素影响为蒙古国畜产品进口持续增长提供了广阔空间。